Как признать дом аварийным и подлежащим сносу

Как признать дом аварийным и подлежащим сносу

Признание многоквартирного дома аварийным и последующий его снос не только обеспечивают соблюдение жилищных прав граждан, но и обеспечивают их безопасность.

При этом защищаются не только сами жители проблемного дома, и но и окружающие. Снос старых домов и возведение новых позволяет обновить жилой фонд и стимулирует строительство.

Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносом прописан в Жилищном кодексе и в специальном Положении, утвержденном Правительством в 2006 году.

В документах приведены все признаки ветхого и аварийного жилья, регламентирована процедура осмотра дома и составления протокола, предусмотрена защита прав граждан на предоставление жилища при переселении.

Признаки для определения дома в категорию аварийного

По современному законодательству следующие признаки могут послужить основанием для признания дома подлежащим сносу:

• полный износ дома и отдельных его частей, которые конструктивно нельзя отделить от здания;
• изменение окружающей среды или микроклимата, в результате чего создает опасность для жизни и здоровья жильцов;
• дом находится в месте угрозы природного катаклизма, предотвратить последствия которого инженерными средства не представляется возможным;
• дом находится в зоне риска возникновения техногенной катастрофы;
• здание находится в непосредственной близости от средств передачи переменного тока;
• пожар или взрыв нанес существенный урон зданию, и его восстановление невозможно;
• уровень шума вблизи дома выше нормы.

Следует учесть, что если имеющими средствами можно устранить существующую проблему, то дом сносу подлежать не будет.

Повторно такое же заявление допустимо подать только после того, как выработается срок внесенных изменений. К примеру, если была произведена реконструкция протекающей крыши, повторно можно будет заявить о необходимости снести дом только после того, как крыша вновь придется в аварийное состояние.

В связи с этим некоторые муниципалитеты «латают» ветхие дома только для того, чтобы не сносить их и не предоставлять жильцам другие квартиры. Заявители должны знать, что если они не согласны с решением комиссии, то его можно оспорить в суде.

Однако есть ряд случаев, когда не признать дом аварийным невозможно:

• отсутствует канализация и горячая вода (но не отопление!) в 1- или 2-этажном доме;
• отсутствует лифт в доме с более 5 этажами, если здание эксплуатируется не полностью;
• если объем жилого помещения, построенного по прежним стандартам, не соответствует современным нормам.

Порядок признания аварийным

Многоквартирного дома

Алгоритм следующий:

1. Владелец квартиры или – еще лучше – собрание жильцов составляет заявление в администрацию о признании дома аварийным. Вместе с заявлением подаются подтверждающие документы.
2. Собирается межведомственная комиссия, которая принимает решение о принятии заявления и запросе необходимой дополнительной документации.
3. После принятия бумаг комиссия, состоящая из уполномоченных экспертов градостроительного отдела администрации, санэпидемнадзора, пожарной службы, специалистов ЖЭУ и других организаций обследует дом.
4. После обследования комиссия составляет акт в трех экземплярах. Один остается у комиссии, второй передается в администрацию, а третий – жильцам дома, которые на общем собрании решают будущее дома.
5. Ответ в течение 5 дней передается в администрацию, и она должна в разумные сроки решить вопрос с расселением жильцов и сносе дома.

В приведенном примере описана процедура, если и комиссия, и жильцы посчитали нужным снести дом.

Вместе с тем могут быть приняты и другие решения:

• дом может соответствовать нормативным требованиям, и его снос неразумен;
• в здании может быть проведен капитальный ремонт или реконструкция, в результате чего дом станет соответствовать нормам;
• дом может быть признан не пригодным к проживанию, но его техническое состояние удовлетворительное – в таком случае он переводится в нежилой фонд, а жильцы расселяются.

Частного дома

Снос дома, расположенного на частной земле, может быть инициирован только его собственником, в то время как о необходимости сноса многоквартирного дома может заявить любая уполномоченная служба.

В целом процедура принятия решения о сносе аварийного частного дома такая же, за несколькими отличиями:

• собственник должен быть допущен к работе комиссии;
• если дом сносится, то администрация должна выкупить у собственника земельный участок и самостоятельно произвести снос;
• если выплатить денежную компенсацию не представляется возможным, то собственнику должны предоставить равноценный по площади участок.

При несогласии владелец частного дома имеет право оспорить решение комиссии и в суде, при этом назначается повторная проверка с участием уже других экспертов.

Муниципального дома

Решение о сносе муниципального дома администрация принимает самостоятельно. Конечно, потребуется собрать комиссию, которая составит соответствующий акт.

Однако мнения жильцов никто спрашивать не будет. Также жители домов не могут опротестовать решение комиссии – основным заказчиком является городская администрация, соответственно, обращаться в суд – это ее прерогатива.

Единственное, что могут оспорить жильцы – процедуру расселения. В соответствии с законом муниципалитет должен предоставить обитателям дома аналогичное социальное жилье на прежних условиях. Если дают квартиру поменьше или вовсе расторгают договор без предложения заключить новый, то нужно идти разбираться в суд.

Необходимые документы

• Обращение (заявление) жильцов или уполномоченных органов.
• Технический паспорт жилого дома, в котором указаны степень износа оборудования и отдельных помещений.
• Поэтажные планы.
• Акты общих осмотров дома и перечень видов ремонтных работ, проведенных за три последние года.
• Заключения санэпидемслужбы и службы пожарного надзора.
• Жалобы жильцов на неподходящие условия проживания.
• Заключение экспертной организации о техническом состоянии дома и указанием категории непригодности жилых помещений.
• Акт жилищной инспекции о санитарно-бытовом состоянии дома.

Что случится с жильцами

После того, как администрация вынесет Постановление о сносе дома, она должна будет позаботиться о его обитателях. В целом это выглядит так:

• расторгаются договора аренды и найма с жильцами, а также юридическими лицами, если какие-то помещения используются в коммерческих целях;
• жителям муниципальных квартир должны быть предоставлены аналогичные по площади и количеству комнат помещения из городского или государственного фонда, с ними заключается договор на прежних условиях;
• если сносится частный дом, то администрация должна выкупить землю у ее владельца или предоставить такой же участок;
• если владелец отказывается продавать землю, то она может быть изъята принудительно с последующим сносом всех находящихся на ее территории помещений;
• если выселяются собственники жилья, то в соответствии со статьей 32 ЖК администрация должна либо выплатить им денежную компенсацию в соответствии рыночной ценой жилища, либо предоставить другие жилое помещение с доплатой (естественно, цена изымаемой квартиры «войдет» в стоимость новой).

Как правило, выкупная цена помещений ветхого или аварийного жилья намного ниже среднерыночной цены на первичное или вторичное жилье.

Поэтому выходом для собственников может быть расприватизация и предоставление им аналогичной квартиры по договору социального найма. Ее впоследствии нужно приватизировать.

Источник: http://zakonometr.ru/prava/obsluzhivanije/priznaniya-doma-avarijnym.html

Признание аварийным частного жилого дома. Чья компетенция?

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу.

Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах.

Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена.
Правомерен ли такой отказ?

Ответ: 

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

Подробнее об этом см. раздел 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Также рекомендуем по теме ответ на вопрос: имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания?

Вернуться к оглавлению: Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ

Источник: http://logos-pravo.ru/priznanie-avariynym-chastnogo-zhilogo-doma-chya-kompetenciya

Как признать дом аварийным и непригодным для проживания

На сегодняшний день, несмотря на массовое строительство новых многоэтажных домов, значительную часть жилищного фонда составляют дома, которые были построены 50-70 лет назад. Такие здания зачастую являются непригодными для проживания.

Неудовлетворительные жилищные условия, к примеру, протекающие потолки, трещины в стенах, грязные подвалы, доставляют сильный дискомфорт проживающим в таких домах.

Они и задаются вопросом: как признать дом аварийным? Постараемся ответить на него наиболее подробно в статье.

Признание дома аварийным для сноса

Не все старые дома поддаются реконструкции. Некоторые из них сносят и строят на освободившимся земельном участке новые здания. Рассмотрим процедуру признания дома аварийным для дальнейшего сноса.

Способы улучшения жилищных условий

Существует несколько способов улучшения жилищных условий:

• Принятие участие в государственной программе. Согласно ней, все аварийные дома в порядке очереди сносятся, а их жильцам предоставляется во владение новая недвижимость. Но не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Некоторые жильцы ждут десятилетиями очереди на снос или реконструкцию. Такой способ актуален только в том случае, если установлена ближайшая дата принятия участия в программе. Предварительно необходимо узнать, состоит ли конкретный дом в списке участников в программе.
• Обращение в органы местного самоуправления. Они могут решать судьбу здания, перераспределять его жителей. Все эти процедуры выполняются за счет самих органов.
• Иск в судебные органы. Лучше всего его использовать в крайних случаях, к примеру, если перечисленные способы не работают. В большинстве случаев по решению суда собственнику предоставляется недвижимость, площадь и количество комнат которой соответствуют старому жилью.

Необходимый пакет документов

Для признания дома аварийным необходимо заранее подготовить следующий пакет документов:

1. Заявление, заполненное от руки по установленной форме. Для того, чтобы составить этот документ правильно, можно обратиться к юристу. Это особенно актуально для тех людей, которые не имеют опыта и достаточных знаний в этой сфере.
2. Экспертиза. Независимые эксперты проводят оценку недвижимости, по результатам которой выносят решение о ее состоянии.
3. Акт, составленный государственной жилищной инспекцией. Он подтверждает аварийность здания и необходимость его сноса.
4. Технический паспорт.
5. Документы, подтверждающие право собственности.

Порядок действий таков: пакет документов оформляется и подается в межведомственную комиссию. После подачи бумаг необходимо ожидать решения государственного органа. Как правило, оно выносится в течение 30 дней.

Если комиссия признает дом аварийным, особый документ оформляют и органы местного самоуправления. Далее выносится решение о сносе или реконструкции здания.

Признание дома аварийным для реконструкции

Реконструкции подвергаются только те типы аварийных зданий, которые относятся к памятникам архитектуры. Согласно законодательству Российской Федерации, снос данного вида недвижимости запрещен. Должна в обязательном порядке производиться реконструкция. Ответственны за процедуру сами жильцы дома.

Для них такое решение является довольно неоднозначным. Реконструкция ставит крест на расселении жильцов в другие, более современные дома.

Кроме того, сами жильцы должны отвечать за проведение процедуры реконструкции. Это огромная ответственность.

Оценку памятников культуры производят особые организации, которые имеют лицензию на осуществление такого вида деятельности. Это сказывается на стоимости услуг.

Что касается необходимых документов, то их список мало отличается от того, что было представлено выше. В любом случае, точный перечень лучше узнавать заранее.

Когда дом признают непригодным для проживания?

Дом признают непригодным для проживания в следующих случаях:

1. Здание не соответствует гигиеническим и иным требованиям. К примеру, в доме наблюдается повышенное содержание в воздухе вредных для организма веществ или сильные электромагнитные поля.
2. Значительное повреждение фундамента, стен или крыши здания. К ним можно отнести трещины, ямы и т. д.
3. Повреждение недвижимости вследствие аварии, несчастного случая, природных катаклизмов.
4. Повышенный уровень шума в спальных комнатах. Особенно актуально это для жителей больших городов, где дома расположены непосредственно рядом с проезжей частью.
5. Ремонт здания невозможен или принесет к нецелесообразным убыткам.

В таких случаях недвижимость признается аварийным. Решается его дальнейшая судьба.

Тем не менее, есть те случаи, когда здание непригодным к проживанию быть признано не может. К ним относятся следующие пункты:

• Отсутствие центральной системы канализации и водоснабжения в домах, где 1-2 этажа.
• Отклонение параметров жилых помещений от установленных на законодательном уровне.
• Отсутствие лифта или единого мусоропровода.

В таких случаях жилье аварийным быть признано не может. Расселение жителей не производится.

Экспертиза

Оценка недвижимости — очень важный этап, по результатам которого составляется экспертиза. Саму процедуру проводят независимые эксперты, которые должны в обязательном порядке иметь лицензию на осуществление своей профессиональной деятельности.

Основанием для составление экспертизы является процент износа здания. Недостаточный показатель может стать причиной отказа в составлении экспертизы. Оптимальное значение составляет от 70 процентов и выше.

Как уже было сказано выше, оценка памятников культуры — довольно сложная и ответственная процедура. Она требует наличие лицензии особого образца у мастера.

Узнать о решении оценщиков можно в администрации региона. Глава регистрации владеет полным списком всех квартир и домов, участвующих в программе. Узнать о судьбе своего дома можно в администрации.

Процедура признания дома аварийным является довольно сложной. Информации, изложенной в данной статье, может не хватить для полного понимания темы. Чтобы поподробнее узнать, как признать жилье аварийным, посмотрите следующий видеоролик:

Итак, внушительная часть жилищного фонда Российской Федерации — старые застройки, нуждающиеся в сносе или реконструкции. Для того, чтобы признать свой дом аварийным и осуществить перенаселение граждан, необходимо подать пакет документов. Время ожидания после подачи бумаг составляет 30 дней. Государственные органы могут и отклонить заявление, что бывает довольно часто.

Источник: https://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/avariynoe-i-vethoe-zhile/kak-priznat-dom-avariynyim.html

Признание дома аварийным

В настоящее время огромное количество жилого фонда, построенного пятьдесят — сто лет назад, находится в очень плачевном состоянии и требует не проведения ремонта, а расселения и сноса аварийного жилья.

К сожалению, местные органы власти не успевают расселять такое огромное число аварийных домов вследствие ограниченности бюджета и длительного строительства новых домов.

Государственные и муниципальные органы власти зачастую не торопятся признавать такое жилье подлежащим сносу. Подобная ситуация носит угрозу для жизни и здоровья проживающих граждан.

Рассмотрим процедуру признания дома аварийным и когда дом признается непригодным для проживания, а также переселение из аварийного приватизированного жилья.

Каждый случай уникален и индивидуален. Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата. Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Порядок и сроки объявления дома ветхим и подлежащим сносу четко определены жилищным законодательством РФ.

Важно! Если вы являетесь хозяином жилья в многоквартирном аварийном доме, то вправе обратиться с заявлением об объявлении дома или жилого помещения аварийным.

Такое заявление направляется в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома, требованиям установленным законодательством РФ.

Заявление составляется в свободной форме и направляется в комиссию в письменной форме путем личного вручения в канцелярию или путем почтового отправления, также существует возможность отправления заявления через Портал Госуслуг или в электронной форме, подписанной электронной подписью.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• заключение специализированной организации;
• заявления, жалобы, иные письма по факту неудовлетворительного состояния жилого дома (по желанию заявителя);
• копии документов о праве собственности (по желанию).

Межведомственная комиссия сама вправе запрашивать технические, кадастровые и документы о собственности на помещение (дом) посредством межведомственного взаимодействия.

Комиссия исследует направленные документы в течение 30 календарных дней с даты их предоставления и выносит решение об объявлении дома аварийным, проведении реконструкции или о дополнительном обследовании жилой недвижимости.

В случае если вы не можете согласиться  с принятым комиссией решением, его необходимо обжаловать в судебную инстанцию.

Куда обратиться чтобы дом признали аварийным?

Как уже было указано выше, для объявления дома ветхим заявителю следует обратиться в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома требованиям, установленным законодательством РФ.

Межведомственная комиссия создается из сотрудников жилищной инспекции, Роспотребнадзора, администрации, МЧС и прочих причастных организаций.

Последствия признания дома аварийным

Многие жильцы аварийных домов задаются вопросом: дом признан аварийным что дальше?

Последствия для собственников и нанимателей значительно разнятся. Если дом признан аварийным, а квартира приватизирована, то после принятия решения об объявлении дома ветхим и подлежащим сносу информация о таком решении доводятся до заявителя, а затем до всех собственников помещений в доме с требованием произвести снос дома за счет средств собственников.

Если в обусловленный срок собственники не примут решение о сносе дома за счет личных средств, то местная администрация издает решение об изымании участка для местных нужд и направляет соглашение об изъятии помещения для местных нужд.

Важно! В случае если собственник в течение трех месяцев с момента вручения соглашения, не подписывает его, муниципалитет вправе направить в суд иск о выселении собственника с представлением ему равноценного помещения.

Предварительное уведомление о предстоящем выселении также предусмотрено и для нанимателя. Местная администрация направляет письменное сообщение о расторжении договора социального найма и новый договор социального найма в отношении новой недвижимости, т.к при сносе происходит предоставление нового жилья взамен ветхого.

Задать вопрос юристу

Процент износа дома для признания его аварийным

Чтоб добиться признания дома аварийным и получить новое жилье, необходимо изучить признаки аварийного жилья. Основным показателем для объявления дома аварийным является не процент износа, а общее состояние дома, сохранность его несущих конструкций и микроклимата дома.

Согласно жилищному законодательству причинами для объявления помещения неподходящим для жилья является существование обнаруженных вредных факторов среды обитания человека, которые препятствуют обеспечению безопасности жизни и здоровья жильцов вследствие:

1. ухудшения по причине физического износа в ходе использования здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных параметров, влекущих уменьшение до недопустимой степени надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
2. перемена окружающей среды и параметров микроклимата жилой недвижимости, являющейся препятствием для обеспечения соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части наличия потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Важно! То есть, количественный показатель процента износа в указанном случае не имеет значения. Комиссия объявляет дом аварийным на основании экспертного заключения, где отражено состояние технических элементов здания и заключение относительно пригодности недвижимости для проживания.

В данной статье мы исследовали нюансы объявления жилого помещения аварийным и негодным для жилья, в том числе порядок, основания и сроки такого признания.

Скачать образец заявления о признании дома аварийным

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: http://pravoman.ru/utilities/emergency-housing/priznanie-doma-avarijnym/

О признании дома аварийным или подлежащим сносу

Признать дом аварийным, для его переселения — очень выгодная тактика расселения домов для властей.

Если дом признан аварийным, его жители переселяются без учета их гарантий на место проживание и благоустроенность нового жилищного фонда, предоставляемого взамен аварийного.
На практике очень часто встречаются случаи, когда дома признается аварийным на основании Распоряжений органов власти субъекта федерации.

Такие нормативные акты являются незаконными. Дом может быть признан аварийным только на основании Постановления органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Постановление имеет большую юридическую силу, принимается на более высоком уровне, а соответственно, Постановление в большей степени гарантирует права жителей отселяемого дома, когда такой дом признается аварийным.

Рекомендуем удостовериться, и если отселяемый дом признан аварийным не на основании Постановления Правительства соответствующего субъекта РФ, значит в переселении вашего дома очень заинтересована местная власть, которая, злоупотребляя своим должностным положением, пытается переселить жителей дома в нарушении действующего законодательства.

Для признания дома аварийным, необходимо предоставить в городскую межведомственную комиссию определенный перечень документов, а именно:
а) обращение лиц или органов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, с изложением причин, по которым они считают необходимым признание жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания;

б) копия технического паспорта жилого дома (жилого помещения), выданная организацией технической инвентаризации, с указанием степени износа основных конструктивных элементов и дома в целом либо отдельного помещения, а также остаточной стоимости этого дома либо отдельного помещения (на день обращения в комиссию);
в) соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные организацией технической инвентаризации;

г) акты проведенных за последние 3 года собственником либо уполномоченным собственника общих осмотров жилого дома (жилого помещения) с указанием видов и объемов ремонтных работ, выполненных за этот период;

д) заключение органа государственной санитарно-эпидемиологической службы;

е) заключение органа государственной противопожарной службы;

ж) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания; з) заключение о техническом состоянии жилого дома (жилого помещения), выданное имеющей лицензию на проведение соответствующих работ проектно-изыскательской организацией по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций, с указанием категории непригодности жилого дома (жилого помещения);

и) акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда и заключение о санитарно-бытовом состоянии жилого дома (жилого помещения);

а) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;

б) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания после проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (с приведением соответствующих технико-экономических обоснований);

в) о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности».

Жилые помещения (дома) признаются аварийными в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан).
В случае признания жилого дома аварийным должны быть приняты меры по немедленному отселению граждан.

Таким образом, если ваш дом признан аварийным, к примеру, год или даже более года назад, а переселение жителей началось по истечении столь значительного срока, значит признание дома аварийным связано только с интересами властей и Инвесторов на его снос и отселение, а аварийностью является ширма, за которой и происходит нарушение прав граждан при переселении.

При признании дома аварийным и подлежащим сносу к собственникам помещений в аварийном доме предъявляются требования о его сносе в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию

Важным моментом является то, что собственники дома, в отношении которых проводится обследование на предмет его аварийности, должны привлекаться к работе межведомственной комиссии.

Действующим законодательством установлено, что подготовка проектов Постановлений Правительства об отнесении жилых домов к категории «аварийные», сроках отселения из них граждан и источниках финансирования осуществляется Префектами административных округов в 2-х недельный срок с момента принятия соответствующего решения Городской межведомственной комиссией.

Рекомендуем обратить внимание на Протокол заседания ГМВК. Он должен быть подписан всеми членами комиссии, а члены комиссии должны участвовать в исполнении возложенных на них обязательств в полном составе.

В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (при необходимости) органа местного самоуправления, органов государственной жилищной инспекции, архитектуры и градостроительства, государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственной противопожарной службы, органов, осуществляющих федеральный надзор в области промышленной безопасности, организации технической инвентаризации и других органов и организаций. К участию в работе комиссии привлекаются собственники жилищного фонда или представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилого дома (жилого помещения) которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания (далее именуется — уполномоченный собственника), а в случае необходимости — представители проектно-изыскательских организаций, производивших обследование этого жилого дома (жилого помещения).

В определенных случаях необходимы дополнительные заключения органов государственной власти и местного самоуправления о возможности признания дома аварийным, или признания необходимого условия именно сноса дома, а не реконструкции и т.д. Таким может быть, например, заключение Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры по жилым домам, представляющим историческую ценность или расположенных в зонах регулирования исторической застройки, другие органы.

Юристы нашего Центра рекомендуют сначала проверить соблюдение законодательства в области принятия решения об аварийности дома, а затем добиваться предоставления наиболее лучшего жилья при переселении, т.к. выселение из аварийного дома и выселение не из аварийного дома закрепляют за переселенцами значительно различающиеся права и обязанности.

                                                
763 — 90 — 66

Источник: http://era-group-spb.ru/ru/ob_avariynosti

Как признать частный дом аварийным?

14:27, 26 января 2017 30   0   2749

Владельцы аварийных домов имеют право на получение квартиры. Поскольку количество жителей, проживающих в непригодных для этого домах, растет, необходимо знать о процедуре признания дома таковым. Речь пойдет о частном доме.

Какое жилье считается аварийным?

Изначально необходимо разобраться в том, какое жилье считается аварийным. Это важно, поскольку именно жильцам в первую очередь нужно решить, пригоден ли дом для проживания в нем. Определить это просто по следующим параметрам:

• токсикологическая экспертиза показывает наличие вредных веществ выше установленного уровня;
• влажность в доме превышает 60%;
• имеются повреждения несущей конструкции здания;
• в доме нет окон;
• наличие серьезных разрушений после аварии, пожара и других катастроф;
• нахождение жилого объекта в месте, где вскоре произойдет техногенная катастрофа;
• температура воздуха не поднимается выше 18 градусов и держится стабильно;
• объект расположен ниже уровня земли (подвалы и цокольные этажи);
• дом расположен рядом со свалкой, с магистралью, где превышен уровень шума и так далее;
• нет инженерных коммуникаций и проч.

Признанием домов аварийными занимается специальная межведомственная комиссия. Она руководствуется перечисленными факторами и статьей 32 жилищного кодекса РФ.

Аварийное жилье идет под снос. Предполагается, что исправление недочетов дома невозможно. Безопасность жильцов — это основа жилищного законодательства.

Как признать жилье непригодным для проживания?

Если жильцы считают, что их дом непригоден для проживания, они должны пройти несколько этапов, чтобы получить заключение экспертизы. Подробно опишем каждый момент.

1. Собственник жилья составляет обращение в межведомственную комиссию с просьбой признать дом аварийным.
2. По результатам заявления комиссия выдвигает группу экспертов для проведения оценочных работ.
3. Межведомственная комиссия проводит работы по оценке в составе группы экспертов и составляет по ее итогам акт в трех экземплярах.
4. Статус дома не указывается в акте, комиссия этот вопрос решает позже, через пять дней она сообщает о решении собственнику.
5. Если дом будет признан аварийным, то все члены комиссии подпишут об этом соответствующий документ.

Состав комиссии решается индивидуально. Как правило, она состоит из специалистов в строительной области, поскольку только они имеют необходимый опыт таких оценок.

Куда обращаться?

Согласно постановлению правительства в 2015 году муниципальные власти:

• самостоятельно согласуют состав комиссии;
• должны следить за выносом решения в срок.

Именно поэтому обращаться с заявлением можно в местную администрацию. С момента принятия такового до выноса решения отводится ровно месяц. Если оно положительное, то дом будет снесен.

Порядок получения нового жилья

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос.

Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника.

Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

Новое жилье должно соответствовать двум параметрам:

1. быть по площади не меньше, чем предыдущее;
2. находиться территориально в том же городе, поселке, деревне и так далее.

Если несмотря на то, что жилье предоставляется вне очереди, муниципалитет тянет с переселением, гражданин имеет право получить средства взамен жилья или же обратиться в суд с заявлением.

Процедура признания дома аварийным достаточно сложна, но пройти ее обязаны все, чьи жилищные условия не соответствуют нормам. Безопасность превыше всего.

Источник: http://lawestate.ru/zemlya/kak-priznat-chastnyiy-dom-avariynyim.html

Аварийное жилье: признание

21.03.2011

Сегодня рынок недвижимости предлагает потенциальным клиентам все более широкий выбор жилья и все большее количество квадратных метров. Однако существенная часть жилого фонда России, по-прежнему, остается непригодной для комфортного и безопасного проживания.

В одних случаях необходимость сноса ветхого и аварийного жилья становится рычагом для освоения новых территорий застройки, в других — обузой для государства.

По мнению участников рынка, чтобы решить проблему аварийного жилья, необходимо заинтересовать частных инвесторов и начать возводить новые, доступной стоимости квартиры.

А пока этого не произошло, многим из россиян не помешает ознакомиться с процедурой и порядком признания жилья аварийным.

Основания для признания жилья аварийным

Решение о признании жилья аварийным может принять только межведомственная комиссия и лишь в трех случаях. Основанием для этого является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

• ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
• в случаях техногенных ситуаций и природных катаклизмов, в результате которых здание получило такие повреждения, что его невозможно восстановить.

В таких ситуациях квартиранты должны быть в течение 48 часов переселены из аварийного жилья.

Понятие аварийного или непригодного для проживания жилья

Жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Основные документы, необходимые для признания жилья аварийным

Чтобы признать помещение непригодным для проживания, а жилье аварийным и подлежащим сносу, создается специальная межведомственная комиссия.

На основании заявления собственника помещения или нанимателя она проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям. Поводом для проверки может служить заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения требованиям проверяется его фактическое состояние.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

• нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
• план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения — проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы и другие документы, свидетельствующие о неудовлетворительных условиях проживания.

Результаты работы комиссии по признанию жилья аварийным

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

• о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
• о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;
• о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
• о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания жилья аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Если проживание в помещении признано опасным вследствие воздействия вредных факторов на жизнь и здоровье человека либо зданию угрожает разрушение, решение должно быть направлено в соответствующий орган власти, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Понятие ветхого жилья

В отличие от аварийного жилья, понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ четко не прописано. Ответственные чиновники на местах сами выносят решение о степени износа здания, руководствуясь здравым смыслом и некоторыми нормативными правовыми актами.

Так ветхим считается жилой дом с таким физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

К ветхим жилым домам относятся:

• полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70%;
• деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%

Однако подсчет этих процентов не регламентируется никакими математическими формулами. Зачастую, специалисты из БТИ, ответственные за описание технического состояния жилого дома, определяют это состояние «на глаз», руководствуясь всего лишь определенными методиками.

Расселение аварийного жилья

Процедура расселения аварийного жилья является юридически сложным процессом. На сегодняшний день на местах действуют свои муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В зависимости от региона или даже области эти адресные программы содержат ряд определенных требований к процедуре расселения аварийного жилья, которые, впрочем, не должны противоречить федеральным законодательным актам (подробно см.

статью «Расселение жилья: решение проблемы ветхого и аварийного жилого фонда»).

Источник: http://www.RealtyPress.ru/article/article_1408.html

Как признать частный дом аварийным?

15:50, 09 июня 2017 1   0   771

Все аварийные дома идут под снос в обязательном порядке, так как угрожают жизни жильцов. Для собственников частных домов — это отличная возможность приобрести новое жилье, более качественное и полнометражное за счет государства. Давайте узнаем, какое жилье считается аварийным, как присвоить дому такой статус и в какие инстанции обращаться?

Какое жилье считается аварийным

По государственным стандартам, любая конструкция не должна превышать установленные нормы инфразвука, шума, вибрации, а также концентрации вредных веществ и уровня напряженности электрического поля.

Также жилье могут признать аварийным, если:

• конструкция износилась на 65-70%, при этом показатели одинаковые как для кирпичных и панельных, так и для деревянных домов;
• при ухудшении эксплуатационных и технических характеристик дома, из-за которых снижается надежность и устойчивость строения;
• если частный сектор находится в опасной зоне. Например, вблизи рек, где регулярно меняется фаза водного режима — наступают паводки. Также около горных хребтов, где фиксируются зоны схода лавин, оползней и селевых потоков;
• конструкция дома была повреждена из-за геологических явлений (пожары, наводнения, землетрясения, посадка грунта);
• если конструкция жилья нарушена из-за аварий или взрывов;
• при нарушении целостности фундамента, что приводит к обрушению всего жилого дома;
• если частный сектор находится в зоне, где могут произойти техногенные аварии;
• на территории жилищной зоны нарушены санитарные или эпидемиологические нормы;
• при нарушении уровня шума. Например, если окна секторов выходят на главную дорогу или магистраль.

Как признать частный дом аварийным

Эта процедура опирается на Жилищный кодекс РФ и находится в компетенции администрации города. Для того чтобы признать недвижимость аварийной, нужно пройти несколько этапов:

1. Подготавливается заявление в комиссию по оценки качества жилого сектора. В заявлении собственнику необходимо указать жалобы и причины, по которым он считает, что дом не пригоден для проживания. Вместе с письменным обращением отправляются копии таких документов, как технический паспорт, планы помещения и разрешение на перепланировку. Помимо заявления можно приложить ранее написанные жалобы или письма от соседей или других собственников дома (в случае, если частный сектор делится на несколько жильцов).
2. На основании заявления проводится экспертиза дома и прилегающей территории.

   Комиссия исследует конструкцию дома, наличие и состояние коммуникаций, а также изучит качество строительных материалов и их состояние.

3. Межведомственная комиссия рассматривает экспертизу и спустя время выносит вердикт. Если по результатам жилье признано пригодным и безопасным для проживания, собственники могут обратиться в исполнительный орган для оспаривания вердикта (в течение 5 суток после принятого решения).

Куда обращаться?

Чтобы частный дом признали аварийным, необходимо обратиться в межведомственную комиссию, которая проводит независимую оценку жилья. Как правило, такая комиссия состоит из квалифицированных специалистов из Роспотребнадзора, жилищной инспекции, а также из МЧС, администрации города и коммунальных служб. Если необходимо оспорить решение, то собственник может обратиться в районный суд.

Как получить новое жилье

Расселение жильцов из аварийного или ветхого жилья — это долгий и сложный процесс. Для этого необходимо иметь акт от межведомственной комиссии. Расселение жильцов происходит в несколько этапов:

1. Частный дом признан аварийным и подлежит сносу. Государственный орган ставит условия и сроки переселения, исходя из оценки комиссии.
2. Собирается пакет документов, куда входят:

• • заключение проектной организации, где доказан факт нарушения конструкции дома;
  • копии документов собственника (договор на приватизацию, дарения или мены).

1. Выдается распоряжение, где указаны все процедуры по расселению и условия. При расселении каждый собственник получает жилье такой же площади, что и аварийное. Государство предлагает владельцу два варианта: получить выкупную сумму за дом или новую недвижимость. Как правило, собственник не имеет право выбирать район или улицу нового жилища. Большой популярностью пользуется первый вариант, так как он включает в себя все расходы на переезд, поиск нового дома, оформления пакета документов.

Очередь из выселенцев составляется администрацией города. Новое жилье выдается не только семьям, проживающих в аварийных домах, но и собственникам, которые входят в программу помощи молодым или многодетным семьям. Иногда жилье, которое подлежит сносу, может прослужить еще 5-10 лет до тех пор, пока не наступит очередь на выселение.

Источник: http://advicelawyer.ru/nedvizhimost/zemlya/priznat-chastnyiy-dom-avariynyim.html